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王和谈农业保险未来发展方向柿科

发布时间:2022-08-12 11:45:07 来源:初音娱乐网
王和谈农业保险未来发展方向 王和谈农业保险未来发展方向


  王和谈我国农业保险未来发展方向
  纵观新中国保险业70年的发展历程,最具有代表性的业务是农业保险。这不仅是因为我国是一个农业大国,农业关系国计民生,更裂萼糙苏因为我国农业保险从一个侧面反映了新中国保险业的发展历程。
  尽管经历了许多困难、波折,乃至反复,但从总体趋势看,农业保险实现了从小到大的发展与跨越,不仅是业务范围和规模的从小到大,更实现了从传统的农业保险向现代农业保险的跨越,同时,我国保险业在经营农业保险的基础上,按照国家发展三农的总体要求,正赋予农业保险以更广泛的内涵与外延,即将农民和农村纳入保险服务范畴,实现了从小农险向大农险的跨越,为农业农村现代化发挥积极和独特的作用。
  面向未来,党的十九大报告中,乡村振兴战略提出要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。农业农村现代化是包括农村产业、生态、文化、治理和生活现代化的有机整体。保险面临着如何更好地服务和助力农业农村现代化的大课题。从总体框架看,未来的农业保险将从一种小农险向大农险过渡,即在传统农业保险的基础上,发展面向农业、农民和农村的大农险。
  第一,要解决好农业保险的可持续发展问题。随着农业产业升级,农业风险分散的需求将进一步加大,同时,还面临扩面、增品、提标的任务,财政保费补贴资源与需求之间的矛盾将日益突出,因而需要通过市场化的方式加以解决,农业保险需要逐步从政策性为主向商业性为主过渡,一是要加大科技投入,进一步降本增效,为商业化经营奠定基础;二是要关注农业生产新模式带来的新风险,如设施农业、立体农业和农业机械化的风险;三是要大力发展商业性农业保险紫丹属,逐步实现政策性农业保险的商业化经营。
  第二,随着我国农业和农村改革的全面深化,农村承包经营户和农村集体经济组织将成为新组织形态,同时,三权分置将为农业产业化和现代化提供制度保障。在这一背景下,保险特别是农业保险,需要从新型农业业态的视角,重新思考发展和服务模式问题。一是要通过农业保险为农业经济组织的融资提供风险背书,促进农村金融的发展;二是通过推动精准农业,加大农业的科技化水平,从根本上降低农业生产的风险;三是继续推广保单+订单模式,为龙头企业解决可能面临的定金风险,推动订单农业的发展,继而解决农户的生产资金问题。
  第三,在我国社会保障体系的建设过程中,农村和农民无疑是最薄弱的环节。近年来,国家加大了农村社会保障体系的建设,推出了新农合和农村养老保险制度,但总体上仍处于低水平状态,与日益提高的农村生活水平和广大农民的期望不相符。下一步,除了国家层面继续加大投入外,保险行业应当发挥更大的作用。在融入农村社会保障体系的建设过程中,保险行业应当将普惠保险作为经营的基本理念,开展互联网+健康扶贫模式创新与探索,同时,要加大科技创新的能力建设,全面开展保险下乡活动,要特别关注留守老人和儿童的相关保险,如农村的医疗保险广西蒲桃、大病保险和长期护理保险,利用农村土地制度改革,通过居住权置换,探索农村以房养老模式。  第四,金融扶贫,保险先行已经成为保险行业和各级政府的共识,这是对前期保险全面参与和融入脱贫攻坚任务的最好肯定。2020年我国将如期实现脱贫攻坚目标,但客观上仍面临着脱贫成果相对脆弱的问题,因此,通过保险解决因灾返贫和因病返贫问题,是巩固脱贫成果的重要举措,保险业要与政府相关部门密切配合,一方面要继续做好农房保险,进一步提高保障范围和程度,另一方面要因地制宜地推出各类脱贫保险,更好地发挥保险在扶贫特别是巩固脱贫成果中的独特作用。
  第五,党的十九大报告提出了生态宜居、乡风文明、治理有效的要求,但从客观上看,农村基层组织面临人力资源捉襟见肘和力不从心的问题,除了要进一步加强农村基层组织的建设与投入,将保险纳入农村的社会治理体系,发挥保险的社会治理功能,实现治理能力现代化,是重要的解决之道。前期,保险业在山东地区就开展了农村治安保险并取得了很好的效果。下一步,需要在顶层设计的基础上,利用农村治安保险和环境责任保险,开展保险+的模式创新,解决农村治理面临的突出问题。
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